Бразилия без ставок: что делать с BR-трафиком до и после 6 октября

Привет. В пятницу, 25 сентября, Лула подписал MP 1.394, и рынок, который приносил около $5,7 млрд чистой выручки в год, получил 10 дней на то, чтобы выключиться. 85 лицензиатов, каждый из которых заплатил по R$30 млн за лицензию, перестали принимать депозиты в день публикации, реклама запрещена тогда же, а 6 октября сайты уходят в офлайн. У Better Collective Бразилия была 12% выручки на 2026, Flutter считает минус $70 млн, а TG-каналы уже пишут про "золотую жилу" на сером рынке. Давайте без паники и без розовых очков: что байеру успеть до 5 октября, что будет с выплатами, холдами и ревшарой, почему серая Бразилия - это ловушка, а не жила, и куда девать бюджеты, пока STF и Конгресс решают судьбу ГЕО.

Читать в полной версии

 

Что подписал Лула: MP 1.394 за 2 минуты

 

MP, medida provisoria, - это временный указ президента с силой закона. Действует с момента публикации, а Конгресс потом либо превращает его в закон, либо правит, либо дает ему умереть. На все про все у парламента 60 дней плюс еще 60, а парламентские каникулы в этот счет не входят. То есть все, что написано ниже, уже работает, и работает прямо сейчас, а не "когда-нибудь после голосования".
 

Статья 1 запрещает в Бразилии эксплуатацию, предложение, посредничество и рекламу ставок с фиксированным коэффициентом, в физическом и виртуальном виде, в том числе когда это делает агент за рубежом, который предлагает ставки человеку на территории страны. Под запрет попадают и спорт, и онлайн-игры, то есть казино с тем самым "тигриньо". Остальные лотереи, разрешенные законом, живут дальше.
 

Дальше по пунктам, которые касаются денег:
 

А теперь пункт, ради которого эту MP стоит прочитать каждому, кто лил на Бразилию. Статья 16, параграф 1: запрет рекламы распространяется на любой контент, который предлагает, продвигает, распространяет или облегчает доступ к ставкам и направлен на бразильскую аудиторию, независимо от формата и формы вознаграждения. Переводим на наш язык: CPA, ревшара, гибрид, бартер, "я просто обзор написал" - без разницы. Убрать все надо было за 10 дней, то есть до 5 октября.
 


Исключение в статье 17 узкое: не трогают только старый контент, опубликованный до 25 сентября, где реклама присутствует "акцессорно", то есть между делом. Логотип спонсора в записи матча - да. Ваш обзор казино с кнопкой "забрать бонус" - нет, это и есть основной смысл контента.

Нарушение статей 16 и 17 считается злоупотребительной рекламой по Кодексу защиты прав потребителей, с административными санкциями и "без ущерба для гражданской и уголовной ответственности". Параллельно в Конгресс ушел отдельный уголовный законопроект PL 5.477, и вот он касается вебов уже напрямую, но о нем чуть позже.
 

Короче, Бразилия не "закрутила гайки". Она выдернула вилку белого рынка из розетки, а заодно написала правила, по которым будут ловить всех, кто попробует воткнуть ее обратно с черного хода.

 

Таймлайн байера: что успеть до 5 октября и что меняется 6-го

 

Первое, что надо зафиксировать в голове: депозиты на лицензированных брендах запрещены уже неделю. Если в вашей стате с 25 сентября по BR капают FTD на лицензированный бренд, это либо технический мусор, либо что-то, о чем стоит спросить менеджера прямо сейчас. Любой клик, купленный после 25 сентября под белый BR-оффер, ушел в пустоту.
 

Дальше по дням. До 23:59 5 октября игроки могут сами вывести деньги, в этот же срок должны исчезнуть реклама и спонсорские знаки, а 186 нелегальных приложений - из сторов. 6 октября сайты и приложения лицензиатов уходят в офлайн. 7-8 октября операторы отправляют банкам списки балансов по CPF, 9-14 октября банки возвращают деньги игрокам, а все, что вернуть не удалось, уходит на спецсчет в Caixa. По оценке Минфина, на счетах лежало около R$1,7 млрд.
 

Энфорсмент при этом не ждет дедлайна. Уже 27 сентября Минюст отчитался о 506 снесенных сайтах, 43 TG-каналах с 212 000 участников и примерно 1960 объявлениях в Google. 29 сентября прозвучали цифры серьезнее: 5209 заблокированных сайтов с 27 сентября, в среднем около 8 часов на исполнение по всем провайдерам, 390 снесенных страниц в Facebook и Instagram и TG-группы суммарно больше чем на 1 млн участников. Это не "когда-нибудь начнут", это первая неделя.


Что делать байеру до 5 октября, по порядку:
 

  1. Остановить BR полностью. По данным отраслевых TG-каналов, KTO еще 25 сентября разослал аффилиатам требование немедленно остановить весь BR-трафик, а Stake и Brazino777 приостановили партнерские программы в Бразилии. Лить "на всякий случай, вдруг откроют" некуда: депозит физически не проходит.
  2. Выгрузить стату, пока есть откуда. CSV по FTD и ID игроков, скрины кабинета, постбеки из трекера. Бразильские бренды и саб-бренды начнут архивировать, кабинеты ПП под BR-офферы будут закрываться, и потом спорить о цифрах будет не по чему.
  3. Сверка в письменном виде. Попросите менеджера сверить сентябрьские FTD и статус холда. Почтой или в тикете, а не голосовым в телеге: через месяц именно это письмо будет вашим единственным аргументом.
  4. Забрать то, что уже апрувлено. Попросите досрочную выплату апрувленного баланса. Фраза "выплатим, когда рынок откроется" в переводе с партнерского означает "не выплатим".
  5. Снести свою рекламу и ссылки. Объявления, посты, ссылки в TG-каналах, на YouTube и на сайтах, направленные на BR, должны исчезнуть до 5 октября. По статье 16 вы рекламодатель, а по проекту PL 5.477 - "divulgador", распространитель. Тот самый случай, когда лучше снести лишнее.
  6. Готовиться к банам аккаунтов. Кабинеты, через которые шла BR-гембла, будут чистить в первую очередь: у Meta и Google теперь прямой финансовый стимул не рисковать штрафом до 10% оборота.

 

Выплаты, холды и RevShare-база: кто останется без денег

 

Начнем с тех, у кого есть юристы, прямые контракты с операторами и бразильские юрлица. Better Collective 27 сентября выпустил регуляторное сообщение: до запрета Бразилия шла примерно к €45 млн выручки за 2026, это около 12% консенсус-прогноза по группе, причем около €15 млн из них ожидалось до конца года. Годовые расходы на бразильскую операцию - около €10 млн. Прогноз на 2026 срезан: органический рост 3-8% вместо 7-12%, EBITDA от -7% до +3% вместо +8...+18%. Цели на 2027-2028 и байбэк приостановлены. И главная строчка для нас: подавляющее большинство бразильской выручки BC генерирует через revenue share с лицензированными операторами.
 


Gentoo Media 2 октября посчитала свое: Бразилия дала около €3,8 млн чистой выручки за январь-август, теперь в прогнозе 0. Прогноз выручки на 2026 - около €92 млн вместо €97-100 млн. И все это на фоне облигаций на €91,5 млн к погашению в декабре, под которые семья Juroszek, крупнейшие акционеры, дает займ на €50 млн и гарантирует допэмиссию еще на €50 млн. Acroud, чей отчет за Q2 мы недавно разбирали, отозвала финансовые цели на 2026-2028: бразильский бизнес за 8 месяцев дал около €1,4 млн EBITDA, а по данным отраслевых каналов скорректированная EBITDA всей группы за 1-е полугодие - €2,57 млн. Масштаб понятен.
 

Операторы считают в других порядках. Flutter оценил удар в $70 млн выручки и $20 млн EBITDA до конца года и прекратил работу в Бразилии 28 сентября, акции в тот день теряли 5,4%, до $78,70, а с начала года они уже минус 63,5%. Entain ждал от Бразилии около 5% онлайн-NGR группы и уходит к нижней границе прогноза. Allwyn честно написал, что ориентир скорректированной маржи EBITDA около 37% больше не действует. А CEO крупнейшего бразильского B2B-провайдера ставок First.bet Том Лайт описал ситуацию так: "Это как Черная пятница" - его компания за ночь потеряла €30 млн ежемесячного GGR.

Теперь вывод, ради которого мы так долго считали чужие деньги.

Публичные аффилиаты с юристами и прямыми контрактами просто пишут в прогнозе 0. Если между вами и брендом стоит ПП, то у вас на 1 звено больше, и каждое звено будет защищать свой кэш. Разберем по моделям.
 

CPA с холдом. Классическая схема: выплата после холда в 7-30-60 дней плюс бейслайн - минимальный депозит, отыгрыш, активность. Игрок, сделавший FTD в сентябре, после 25-го не может пополнить счет, а после 6 октября не может и играть. Бейслайн не выполнен - значит, "не прошел квалификацию".

У оператора при этом нет никакой причины платить за игрока, которого он больше не монетизирует, а деньги на его бразильских транзакционных счетах заморожены под возвраты: статья 8 требует держать их отдельно и не трогать ни на что, кроме игроков, а за срыв обязательств по возвратам грозит штраф R$200 000 в день.

Поэтому вероятность реджекта или бессрочного холда по сентябрьским BR-лидам высокая. Единственная рабочая тактика - требовать письменную позицию прямо сейчас: что апрувлено, что в холде, к какой дате платится.


Ревшара. Тут все проще и печальнее. После 6 октября NGR по бразильским игрокам равен нулю, и это навсегда, пока рынок не откроется. Открытые ставки на будущие события аннулируются с полным возвратом игрокам, без удержаний, так что даже хвост GGR может оказаться тоньше, чем вы рассчитывали.

Если у вас отрицательный баланс с переносом минуса, отыгрывать его теперь нечем. Подробно про механику RevShare, CPA и гибридов мы писали в разборе моделей оплаты в гемблинге, и вот сейчас самое время перечитать раздел про риски ревшары.


База игроков. Самый интересный вопрос. Формально привязка игрока к вашему сабу живет в базе оператора, и MP даже обязывает операторов хранить данные по игрокам, ставкам и платежам минимум 5 лет (статья 10).

Но вопрос не в том, сохранятся ли данные, а в том, сохранится ли ваша привязка, если рынок откроется. Лицензии аннулируются 25 октября. Если Бразилия вернется по новым правилам, операторам, скорее всего, придется проходить новую лицензию, возможно новым юрлицом и с новыми T&C.

Во многих партнерских соглашениях есть пункт о выходе с рынка или регуляторных изменениях, который позволяет программе расторгнуть договор и обнулить пожизненную ревшару. Проверьте свой договор именно на этот пункт.


Практически: зафиксируйте список ID своих игроков и попросите программу письменно подтвердить, что привязки переживут паузу. Большинство не подтвердит. Это тоже ответ, и лучше получить его сейчас, чем через 6 месяцев, когда BR откроется, а ваши игроки окажутся "органикой".


 

Почему серая "золотая жила" - ловушка

 

Теперь про тезис, на котором стоят некоторые TG-каналы: "рынок будет перестраиваться очень бодро, и, по идее, там сейчас золотая жила". Давайте честно: спрос никуда не делся, и цифры это подтверждают.
 

То есть люди будут играть. Проблема не в спросе. Проблема в том, что между депозитом бразильца и вашей выплатой теперь стоят 4 стены, и каждую из них государство строило специально.
 

Стена 1: платежка. Бразилия - это Pix. Статья 14 MP запрещает банкам, платежным институтам и участникам платежных схем, включая мгновенные платежи, проводить транзакции в пользу ставок. И вот важная деталь: владельцы платежных схем обязаны прописать правила для всех участников, включая тех, кто не подлежит авторизации Центробанка, и выкидывать нарушителей. Это прямой выстрел по шлюзам и сабагрегаторам, через которые серые бренды и принимают Pix. Статья 15 поручает ЦБ построить систему отклонения таких переводов и межбанковского возврата денег.
 


Это не просто строчка в указе, а уже работающая конструкция. Еще 14 сентября вышла портария SPA 2.750: банки и платежные институты обязаны отслеживать платежи нелегалам и их посредникам и блокировать счет в течение 24 часов после уведомления от регулятора.

В числе красных флагов прямо названы регулярная смена Pix-ключей, QR-кодов и счетов получателя, то есть ровно тот набор, на котором живет серый прием. 30 сентября, по данным Brasil 247, ЦБ выпустил резолюции 596 и 597, которые закрывают для ставок Pix и boleto.

По словам национального секретаря общественной безопасности Chico Lucas, за 26-28 сентября объем Pix-переводов упал примерно на 10%, и власти связывают это со ставками. 63 юрлица, через которые шли деньги нелегалов, уже вычислены, а блокировки счетов в судебном и административном порядке достигли R$4,17 млрд.
 

И финальный гвоздь - статья 28. Она дописывает в закон о ставках норму, по которой деньги на заблокированных счетах нелегала переходят государству по административной процедуре, без предварительного суда.


Теперь сложите. Серый бренд принимает Pix через агентов и дроп-счета, которые живут дни. Каждый убитый счет - это замороженные реалы, которые могут просто забрать. Бренд, у которого кэш заперт в бразильских банках, платит аффилиатам в последнюю очередь. Отсюда простое правило: однодневка = невыплата.
 

Стена 2: сорсы. Платформы теперь отвечают рублем, точнее реалом: до 10% оборота в стране. И государство уже читает их библиотеки рекламы. Отчет киберлаборатории Минюста по итогам 25-27 сентября: в Google около 1960 объявлений на 7 доменов с призывами вроде "Deposite agora e jogue Aviator", в Meta - объявления с "Convide amigos e ganhe R$ 888,00" и "Ganhe R$ 50,00 gratis".

Отдельно в отчете отмечено, что часть объявлений шла от страниц с названиями, не совпадающими с брендом, и со ссылками на домены, не совпадающие с рекламируемой маркой, и это расценено как признак сокрытия реального рекламодателя и конечной точки трафика. Переводим: клоака и связка "страница - домен - бренд" уже лежат в методичке у проверяющих.


Добавьте 390 снесенных страниц в Facebook и Instagram, TG-группы на 1 млн+ участников, 186 приложений из сторов и среднее время блокировки домена около 8 часов. Стоимость расходников на BR-гемблу с этого момента растет, а срок жизни связки падает. Для сравнения, как это уже работает у соседей, можно посмотреть на Чили, где суд запустил постоянный конвейер DNS-блокировок с отдельным пунктом про зеркала.


Стена 3: уголовка. PL 5.477, который правительство отправило в Конгресс вместе с MP, вводит составы преступлений: эксплуатация ставок - от 4 до 6 лет, а распространение ставок или привлечение игроков - от 2 до 4 лет. Столько же за использование персональных данных для привлечения игроков, финансовое содействие и предоставление интернет-приложений для ставок. Расследует федеральная полиция, судит федеральный суд.
 


Но самое неприятное для вебов - в отягчающих обстоятельствах. Наказание растет, если речь об онлайн-казино вроде "тигриньо", если обходили проверку возраста или геолокации, и если распространитель получал процент от ставок или проигрышей. Это буквально описание ревшары. Законопроект пока не принят и начнет путь с Палаты депутатов, но направление мысли законодателя читается без переводчика.
 

"Мы же не в Бразилии", - скажет СНГ-команда. MP уже сейчас прямо покрывает агентов за рубежом, а запрет рекламы касается контента, направленного на бразильцев, где бы ни сидел автор. Бразильские юристы, комментируя инфлюенсера, который объявил о переезде в Португалию, пишут ровно это: физическое место публикации - лишь часть картины, важно, на кого направлен контент.

Минюст и Senacon параллельно собирают оперативную группу именно под инфлюенсеров. Риск для команды из Тбилиси или Кипра не в экстрадиции завтра. Он в том, что все бразильские звенья цепочки - платежные агенты, локальные инфлюенсеры, подрядчики - становятся первой точкой, до которой дотянется федеральная полиция. И ваши выплаты зависят ровно от этих звеньев.
 

Стена 4: партнерки-однодневки. 428 доменов за 3 дня - это кто? В основном бренды без истории, без лицензии, часто без внятного юрлица. Партнерка на таком бренде - это холд, который продлевают, шейв, внезапный "фрод" в отчете и исчезновение вместе с доменом. Про то, как такие истории заканчиваются, в нашей ленте материалов про невыплаты хватит на отдельный сериал.
 

Если вы все-таки смотрите на серые BR-офферы, вот минимальный фильтр по риску контрагента. Это не инструкция "как лить", а способ хотя бы не подарить свой бюджет:
 

Итоговая математика простая. Конверт в депозит падает, потому что Pix ломают по дизайну. Выплаты ненадежны, потому что кэш брендов заперт или конфискуется. Расходники дорожают, потому что платформы боятся штрафа. А сверху висит уголовный законопроект с отягчающим именно за вашу модель оплаты. Жила, может, и есть. Только копать ее будут те, у кого бразильская юрисдикция в кармане, а не байер с бюджетом на тест.

 

Сценарии: STF, Конгресс и выборы

 

Суд. 28 сентября в Верховный суд пришли 2 новых иска. ADI 8024 подала Anseja: просит приостановить всю MP, а запасным вариантом - переходный период минимум 180 дней и чтобы блокировка сайтов и потеря денег зависели от решения суда. ADI 8027 подала ANJL: приостановить MP и сохранить прежний режим, включая уже выданные разрешения, до решения Конгресса или окончательного решения STF. Еще MP занесли в материалы старой ADI 7721, где ANJL и IBJR участвуют как amicus curiae. Важная поправка к тому, что гуляет по каналам: ADI 7721, 7723 и 7749 - это старые иски против закона о ставках 2023 года, а не новые иски против запрета.


Докладчик по всем делам о ставках - судья Луис Фукс. Тот самый, который в августе голосовал за то, чтобы наземный гемблинг в Бразилии оставался преступлением, и ссылался на закредитованность, психическое здоровье и риск суицидов. AGU 28 сентября попросил 72 часа на ответ и подчеркнул, что просьба "строго процедурная".

30 сентября Фукс допустил в дело Flamengo, 1 октября о немедленной приостановке попросила Abert, ассоциация теле- и радиовещателей, футбольный отраслевой синдикат Sinafut просит приостановку или 6 месяцев на переход. На 2 октября решения нет. Отраслевые аналитики не ждут его до 5 октября и считают полную приостановку маловероятной в короткой перспективе.
 

Конгресс. Смешанная комиссия по MP назначена, 13 депутатов и 11 сенаторов основного состава, но не собрана, председателя и докладчика нет. К дедлайну 1 октября подали 12 поправок, и самая показательная - от депутата Pedro Aihara: ограничить запрет слотами и сохранить ставки на спорт. Лидеры обсуждают переходный период, возврат денег за лицензии и исключения из полного запрета.

Тональность разная: Paulinho da Força сомневается, что MP вообще пройдет, потому что давление клубов будет слишком сильным, Renan Calheiros хочет стать докладчиком, чтобы ставки добить, а лидер оппозиционной PL Sóstenes Cavalcante заявил, что партия остается против азартных игр.

Консультативный отдел Палаты отдельно заметил, что правительство оценило потерю налогов в R$1,54 млрд за 2026, R$5,15 млрд за 2027 и R$5,33 млрд за 2028 без раскрытия методологии.
 

По срокам: 9 ноября MP переходит в режим срочности и начинает блокировать повестку, 23 ноября истекают первые 60 дней, дальше продление еще на 60, а с учетом рецесса финальный дедлайн уезжает на февраль-март 2027. И тонкость, которую часто упускают: если MP просто "умрет" без голосования, это не значит, что все автоматически вернется как было. По конституционной механике отношения, возникшие в период действия MP, продолжают регулироваться ею, если Конгресс за 60 дней не примет специальный декрет. Аннулированные 25 октября лицензии - именно такое отношение. Поэтому ANJL и просит STF прямо признать прежние разрешения действующими.
 

Выборы. 1-й тур 4 октября, 2-й тур - 25 октября, в тот же день, когда аннулируются лицензии. Опрос BTG/Nexus от 28 сентября: Лула 42% против 37% у Флавио Болсонару, во 2-м туре 46% на 44%. Regulus Partners дает Флавио 45% на победу, но надеяться, что смена президента автоматически вернет ставки, наивно: его же партия публично против гемблинга.

Regulus оценивает так: 5% на постоянный запрет, 85% на блэкаут на несколько месяцев с последующим возвратом рынка, 10% на победу индустрии в суде до дедлайна. Базовый сценарий, таким образом, - пауза и новые правила. Но вот что из этого следует для гемблинговых вебов: в самом вероятном варианте возвращения первыми вернутся ставки на спорт, а казино может не вернуться вовсе. Поправка Aihara - ровно об этом, а онлайн-казино, по оценке Gaming&Co, давало около 65% регулируемого рынка. Для тех, кто льет казино, базовый сценарий хуже, чем для беттинга.

 

Куда переливать бюджеты и что законсервировать

 

Сначала про то, что не надо сжигать. Если 85% Regulus сбудутся, через несколько месяцев выиграет тот, кто стартует с готовыми активами.
 

Теперь куда лить. Сразу честно: языковые активы почти не переносятся, PT-BR не работает в испаноязычной LATAM, креативы придется собирать заново. И у каждого соседнего ГЕО своя засада.
 

Учтите и встречное движение. Операторы, у которых освободились бразильские маркетинговые бюджеты, понесут их туда же. Allwyn уже подчеркнул, что Betano вне Бразилии приносит большую часть выручки и растет быстрее, и целится в 4 новые страны в начале 2027.

Это значит больше конкуренции в аукционах LATAM, но и больше спроса на трафик со стороны брендов. Общую карту ГЕО, где реклама казино легальна, мы собирали в гайде по ГЕО для легальной рекламы iGaming, а расклад вертикали - в разборе гемблинга 2026. Строчку про Бразилию в обоих теперь придется переписывать.
 

И главный урок, который стоит дороже любой связки. У Better Collective 1 ГЕО давало 12% выручки, и его выключили указом за 1 день. У Acroud Бразилия дала €1,4 млн EBITDA за 8 месяцев при €2,57 млн EBITDA всей группы за полугодие. Для публичной компании это неприятный квартал.

Для соло-байера, у которого 70% профита в одном ГЕО, это конец бизнеса. Отсюда простые правила: никакое ГЕО не должно давать больше 30-35% профита, выплаты - как можно чаще, денежная подушка на 2-3 месяца без залива, а в договоре с ПП - понятный пункт о том, что происходит с балансом при регуляторном шоке.

 

Что делать прямо сейчас

 

Котаны, Бразилия не исчезла, она поставлена на паузу, и, скорее всего, вернется в другой форме и, возможно, без казино. Те, кто сейчас сохранит активы, заберет деньги и разложит бюджеты по нескольким ГЕО, войдут в новый BR первыми. Те, кто побежит за "золотой жилой" на серых однодневках, скорее всего, просто пополнят статистику невыплат. Трафик, котики, диверсификация.